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（十七）集成推廣生態農業智能信息技術。充分利用現代信息技術，推進智能化生產、農產品網絡營銷等“互聯網+”技術在生態農業發展中的運用。依托智慧農業雲平臺，建設智能化信息服務系統，集成推廣農業生產過程中的控濕、控溫、控水、控肥、控藥、控氧、控餌等智能化生產控制技術，以及種植生產污染管控、畜禽養殖污染管控、水產養殖水質管控等智能化實時監管技術，推動信息技術與生態農業各環節融合。
（一）加強農業產業規劃佈局。各級黨委和政府要大力實施主體功能區戰略，落實農業功能區制度，立足水土資源、氣候條件與農業產業的匹配性，科學編制生態農業發展規劃，強化規劃對產業發展的引導作用和環境保護的剛性約束。努力建立反映市場供求與資源稀缺程度的農業生產力佈局制度，積極調整優化種養業區域佈局和產業結構，科學確定種養規模，有效保護和合理開發利用農業自然資源。要按照“嚴控生豬養殖總量，做強傢禽產業，加快台中月子中心月子餐牛羊兔發展”的工作思路，加快推進畜牧業結構調整，促進畜禽養殖與資源環境承載力相匹配、與種植業佈局相協調，形成產業相互融合、物質多級循環的生態農業產業體系。要完善養殖水域灘塗規劃，劃定禁止養殖區、限制養殖區和養殖區，合理佈局水產養殖生產，調減過密近海網箱養殖。要加大對“三品一標”認證的支持力度，提高認證效率，不斷擴大“三品一標”的有效總量和規模。到2020年，全省認證登記的“三品一標”累計達到4000個以上。
——機制不斷健全。農業綠色發展制度體系建立健全，生態農業發展機制不斷完善。到2020年，基本構建以資源管控、環境監控和產業準入負面清單為主要內容的農業綠色發展制度體系，科學適度有序的農業空間佈局體系，綠色循環發展的農業產業體系，以及以綠色生態為導向的政策支持體系和科技創新推廣體系。到2030年，農業綠色發展制度體系全面建立，基本形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展格局。
（二）推進農業可持續發展試驗示范區創建工作。創建一批省級以上農業可持續發展試驗示范區，推進區域佈局優化、資源利用高效化、農業投入品減量化、生產過程清潔化、廢棄物利用資源化，形成可復制可推廣的技術路徑與運行機制，為全面推進農業可持續發展，促進生產、生活、生態互促共贏提供示范樣板。通過創建，示范區高標準農田面積比重達到65%以上，畜禽規模養殖比重達到85%以上，“三品一標”年均增長率達到6%以上；耕地保有率達到100%，土壤有機質含量達到2.2%以上，農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上；農用化肥、農藥使用量減少10%以上，秸稈綜合利用率達到85%以上，農膜回收利用率達到80%以上，畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，病死畜禽無害化處理率達到100%；農業灌溉用水的省級以上水功能區水質達標率達到80%以上；濕地保有率達到100%。
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發 關於創新體制機制推進農業綠色發展的意見 的通知》等有關文件精神，加快推進生態農業建設，促進我省農業綠色發展、可持續發展，現提出如下實施意見：
中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳
印發《關於創新體制機制推進農業綠色發展加快建設生態農業的實施意見》
（三）推進畜牧業綠色發展示范縣創建工作。創建一批省級以上畜牧業綠色發展示范縣，統籌兼顧畜牧業生產和生態環境保護，整縣推進畜禽糞污綜合利用和病死畜禽無害化處理，持續提升畜禽標準化規模養殖水平，穩定主要畜產品市場供給，實現畜禽養殖污染治理和畜牧業生產發展“雙贏”，示范引領畜牧業綠色發展。通過創建，示范縣畜牧業生態循環綠色發展方式基本確立、種養結合綠色發展機制基本建立、廢棄物綜合利用產業形態基本形成，生豬主產縣規模化養殖比重達到85%以上，肉雞主產縣規模化養殖比重達到90%以上，主要畜產品和飼料質量安全合格率達到99%以上，畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，病死畜禽無害化處理率達到100%。
（七）持續開展畜禽養殖污染防治專項行動。突出生豬養殖污染治理，建立健全防治長效機制，全面關閉拆除禁養區內生豬養殖場（戶）和可養區內未限時完成改造或改造後仍不能達標排放的生豬養殖場（戶）。對已關閉的生豬養殖場（戶）要堅決依法拆除設備和豬舍，做到應拆盡拆。加快推進可養區內保留的生豬養殖場（戶）實施標準化改造，確保全面完成改造升級。對限時完成改造並通過驗收的生豬養殖場（戶），納入環保日常監管范圍。對可養區內保留的生豬養殖場（戶）要全面實行建檔立卡管理，建立健全鄉鎮（街道）常態化監管機制，開展網格化動態巡查，強化日常監管和綜合執法，嚴防生豬養殖污染問題反彈回潮，堅決遏制生豬違法養殖和污染環境行為。積極引導退養戶轉產就業，制定出臺扶持政策，分類開展專項培訓，著力提升轉產人員再就業能力，拓寬就業增收渠道。完善病死畜禽無害化處理設施，實現養殖環節病死豬無害化處理補助政策全覆蓋，強化保險理賠與無害化處理聯動。加強部門協作，依法嚴厲打擊制售病死畜禽等違法犯罪行為。
六、加強組織領導，強化政策引導和扶持
——產業綠色發展。農業主體功能和空間佈局進一步優化，綠色供給能力明顯提升。到2020年，全省“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品，下同）生產基地的面積或產量占全省農產品的40%以上；農產品質量安全監測總體合格率高於全國平均水平、全省農產品質量安全流動監測實現全覆蓋；特色農業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合，休閑農業和鄉村旅遊加快發展。到2030年，農產品供給更加優質安全，農業生態服務能力進一步提高。
（二十）加強宣傳引導。充分利用各類媒體，加大對農業綠色發展、建設生態農業重要意義、政策措施的宣傳報道力度，強化輿論引導，擴大輿論影響。實施農業綠色發展全民行動，推動形成綠色生產生活方式。采取集中培訓、典型示范、發放明白紙等多種方式，積極引導各級各有關部門和廣大農民群眾樹立生態文明理念，幫助企業、農民知曉政策、用好政策。各市、縣（區）要積極開展農業可持續發展、農業廢棄物資源化利用、畜牧業綠色發展等試點示范創建，選擇水果、蔬菜、茶葉、畜禽、水產、林竹、花卉苗木等優勢特色產業，建設一批生態農業試點示范區，不斷擴大試點示范領域和覆蓋面。要及時總結推廣各地在發展生態農業過程中改革創新、先行先試的好經驗、好做法，宣傳推介可復制、可推廣的成功模式，營造加快發展生態農業的良好氛圍。
http://wmf.fjsen.com2018-01-08 17:08:55 來源：東南網
中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳
——生產清潔可控。農業投入品使用規范，種養業清潔化生產和節能減排技術廣泛應用。到2020年，主要農作物化肥、農藥使用量比2016年分別減少10%以上，化肥、農藥利用率均達到40%以上；秸稈綜合利用率達到85%以上，畜禽養殖廢棄物綜合利用率達到90%以上，農膜回收率達到80%以上，農藥包裝廢棄物逐步實現回收處置。到2030年，化肥、農藥使用量進一步減少、利用率進一步提升，農業廢棄物全面實現資源化利用，產地環境更加清潔。
五、註重集成推廣，強化生態台中西區月子中心評價農業科技支撐
（十四）推進農業廢棄物資源化利用試點縣創建工作。創建一批省級以上農業（包括畜禽養殖）廢棄物資源化利用試點縣，采取政府支持、市場運作、社會參與、分步實施的方式，註重縣鄉村企聯動、建管運行結合，整縣推進畜禽糞污、病死畜禽、農副資源、農藥包裝廢棄物、農膜等農業廢棄物綜合利用。力爭到2020年，試點縣規模養殖場配套建設糞污處理設施比例達到100%，畜禽糞污基本資源化利用；病死畜禽無害化處理率達到100%；秸稈綜合利用率達到85%以上；當季農膜回收和綜合利用率達到80%以上；農藥包裝廢棄物有效回收利用。
（十一）推進畜禽養殖廢棄物綜合利用。積極引導企業充分利用畜禽糞便生產商品有機肥，對大型畜禽養殖企業配套建設規模以上有機肥生產企業, 有效消納畜禽糞便, 達到排放標準的，當地政府可按照《福建省重點流域生態補償辦法》規定的使用投向，在因素分配的省級重點流域生態補償資金中統籌安排補助。推動以畜禽糞便為主要原料的能源化、規模化、專業化沼氣工程建設，促進沼氣沼肥的高值高效綜合利用。鼓勵沼液和經無害化處理的畜禽養殖廢水作為肥料科學還田利用。建設完善沼液儲存運輸配套設施，在消納地設立儲液池（罐），鋪設噴灌管網，配置沼液運輸車輛，解決沼液還田“最後一公裡”問題。拓展畜禽糞污多元化利用，支持利用傢禽糞便無污染燃燒發電，利用畜禽糞污堆制發酵後栽培食用菌，采用畜禽糞污經微生物發酵處理後用於牛床墊料或有機肥原料。圍繞收集、暫存、處理等關鍵環節，健全完善病死畜禽收集暫存體系，建設專業化病死畜禽無害化處理中心，配備相應收集、運輸、暫存和冷藏設施，以及無害化處理設施設備，優先采用化制、發酵、焚燒等無害化處理工藝技術，促進病死畜禽資源化利用。
三、推行清潔生產，台中月子中心介紹強化農業面源污染防治
（四）加強濕地和漁業生態資源保護。完善並嚴格執行伏季休漁制度，清理整治違法違規捕撈漁具，嚴厲打擊涉漁“三無”船舶、電炸毒魚等違法違規行為。建立完善水產養殖長效管理機制，積極采取有效措施，加快規劃外養殖網箱整治清退，加大養殖網箱整治水域執法檢查力度，防止出現新增、回流、遷移等反彈現象，鞏固整治清退成效。加強漁業水域生態環境監測網絡建設，保護濱海灘塗濕地生態環境，推進海洋牧場、水生生物自然保護區、水產種質資源保護區和海洋特別保護區建設，加強河口、港灣等重要濕地保護。持續開展“6·6八閩放魚日”活動，推動各設區市建立1～2個放流體驗平臺，在全省選擇1～2個海灣或流域段面開展漁業資源本底調查，為增殖放流評估提供科學依據，初步構建“區域特色鮮明、佈局科學合理、管理規范有效、綜合效益顯著”的水生生物增殖放流體系。
《關於創新體制機制推進農業綠色發展加快建設生態農業的實施意台中產後護理之家見》公佈如下：
（五）加強農業資源環境管控。建立工業和城鎮污染防控機制，依法禁止未經處理達標的工業和城鎮污染物進入農田、養殖水域等農業區域。強化耕地、漁業水域、濕地等用途管控，嚴控圍湖造田等不合理開發建設活動對資源環境的破壞。堅持最嚴格的耕地保護制度，全面落實永久基本農田特殊保護政策措施。建立耕地質量等級調查評價制度，落實經營者耕地保護主體責任。建立節約高效的農業用水制度，推行農業灌溉用水總量控制和定額管理，全面推進農業水價綜合改革，加快建立合理農業水價形成機制和節水激勵機制。健全農業生物資源保護與利用體系。以縣為單位，針對農業資源與生態環境突出問題，建立農業產業準入負面清單制度，因地制宜制定禁止和限制發展產業目錄，明確種植業、養殖業發展方向和開發強度，強化準入管理和底線約束，分類推進重點地區資源保護和污染地區治理。建立農業資源環境生態監測預警體系，加強農業生態系統養護修復，優化鄉村種植、養殖、居住等功能佈局，拓展農業多種功能，推進農業優勢特色產業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合，促進觀光農業、森林人傢、水鄉漁村、農傢樂等鄉村旅遊業快速發展，加快創建一批休閑農業示范點，打造一批最美休閑鄉村。
（六）加強農產品質量安全全程監管。深入實施農產品質量安全“1213”行動計劃，到2020年全省規模生產基地全部實現按標生產，農藥、獸藥、肥料等主要農業投入品全部納入農資監管信息平臺在線監管，進入超市的農產品全部做到標識銷售、質量可追溯。強化食用農產品市場監管，建立健全檢驗檢測資源共享、協作聯動執法辦案等工作機制，提高市場監管效力。建立健全與市場準入相銜接的食用農產品產地準出制度，明確準出條件，推行源頭賦碼。加快食品安全“一品一碼”（一個批次產品有唯一的追溯碼）全過程追溯體系建設，建立覆蓋種植養殖、生產加工、倉儲物流、終端銷售、檢驗檢測、政府監管、企業管理、公眾查詢等各環節的食品安全追溯管理體系，實現食品質量安全全覆蓋全鏈條可追溯。
——資源高效利用。農業自然資源得到有效保護和集約節約利用。到2020年，全省耕地保有量不少於1895萬畝，永久基本農田保護面積不少於1609萬畝，全省耕地質量平均每年提高0.1個等級，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55 以上。到2030年，全省耕地質量水平和農業用水效率進一步提高，資源利用更加節約高效。
印發《關於創新體制機制推進農業綠色發展加快建設生態農業的實施意見》
（八）持續開展化肥使用量零增長減量化專項行動。深入實施“地力提升1112工程”，每年示范推廣及輻射帶動商品有機肥100萬畝以上、秸稈還田100萬畝以上、冬種紫雲英等綠肥100萬畝以上，推廣測土配方施肥技術2000萬畝（次）以上。以果菜茶為重點，在優勢產區實施有機肥替代化肥行動，減少化肥使用量。推行農用化肥專業化統一服務模式，支持專業化、社會化服務組織向農民提供統測、統配、統產、統供、統施“五統一”服務，確保到2020年全省農用化肥使用量比2016年減少10%以上。
（九）持續開展農藥使用量零增長減量化專項行動。在標準果、茶、菜園和“一區兩園”實施病蟲害生態調控、物理防控、生物防治、高效低毒低殘留化學農藥等綠色防控技術。通過示范帶動、技術引導、市場導向、消費拉動，逐年擴大綠色防控面積，到2020年全省農作物病蟲害綠色防控面積達到2400萬畝（次）以上。推行農作物病蟲害統防統治，積極引導農業龍頭企業、農藥經營企業、農民專業合作社、種植大戶等創辦統防統治組織，每年新增專業化統防統治服務面積100萬畝（次）以上，到2020年全省農作物病蟲害專業化統防統治服務面積達到1100萬畝（次）以上。推廣林業有害生物無公害防治，鼓勵和支持開展林業有害生物統防統治，到2020年全省林業有害生物無公害防治率達到86%以上。加快推進高效藥械替代，支持新型農業經營主體、專業化統防統治組織購買自走式水旱兩用型噴桿噴霧機、農用植保航空器（無人機）、高效遠程噴霧機等先進施藥器械，加快替代跑冒滴漏落後植保機械，提升農藥利用率和防治效果，確保到2020年全省農藥使用量比2016年減少10%以上。
（十）持續開展耕地土壤污染防治專項行動。在耕地土壤污染詳查和監測等工作的基礎上，開展耕地土壤與農產品協同監測與評價，在試點基礎上有序推進耕地土壤環境質量分類工作並建立分類清單，將耕地環境質量劃分為優先保護、安全利用和嚴格管控三個類別，實施分類管理。對優先保護耕地，推動開展高標準農田建設項目，確保面積不減少，質量不下降；對安全利用耕地，合理利用中輕度污染耕地土壤生產功能，大面積推廣低積累品種替代、水肥調控、土壤調理等安全利用措施，降低農產品重金屬超標風險；對嚴格管控耕地，嚴禁種植超標食用農產品，及時采取農作物種植結構調整措施。實施重點區域污染耕地土壤修復治理試點，探索推廣一批治理技術模式，推行土壤污染治理和修復綜合服務，完善耕地土壤污染防治機制。建立基本覆蓋耕地、園地以及主要農產品產地環境質量長期定位監測點，進一步掌握耕地環境狀況及變化趨勢。
四、突出循環發展，強化農業廢棄物資源化利用
——環境持續改善。農業生態環境保護和治理水平不斷提高，農業農村生態環境質量明顯改善。到2020年，全省農業源COD（化學需氧量）、氨氮等主要污染物排放總量明顯下降；全省森林覆蓋率達到並穩定在66%，基本農田林網控制率達到95%以上；創建一批農業可持續發展試驗示范區、農業廢棄物資源化利用試點縣、畜牧業綠色發展示范縣。到2030年，田園、森林、濕地、水域生態系統進一步改善，生態系統更加穩定。
（十二）推進農作物秸稈等農副資源綜合開發。在糧食產能區推廣秸稈還田，大力推行秸稈機械粉碎還田，加快滅茬機、秸桿粉碎還田機、旋耕埋草機、鍘草機、撿拾壓捆機等秸桿綜合利用機械的推廣應用，條件成熟的列入農機購置補貼。結合現代農業產業園創建、糧食綠色高產高效創建、草食畜牧業生產、生態循環農業等項目，示范推廣秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化利用技術。鼓勵將秸稈作為發展食用菌、栽培（育苗）基質、飼料、沼氣和編織品（人造板材、包裝材料）等產品的原料。示范推廣食用菌菌棒菌渣多級利用，作為還田肥料、發酵床墊料、能源燃料、生態環境修復材料和飼料等原料。開展尾菜、農產品加工副產物資源化利用，選擇一批重點地區、特色品種和生產環節，主攻農產品及其加工副產物的梯次利用、循環利用、全值利用。省級以上現代農業產業園基本實現秸稈等農副資源綜合利用。
（十三）推進農膜和農藥包裝廢棄物回收處置。充分發揮市場主體和行業協會等社會組織的作用，逐步建立健全農膜和農藥包裝廢棄物回收再利用激勵機制。落實新的地膜標準，依法強制生產、銷售和使用符合標準的加厚地膜；大力倡導“舊膜換新膜”模式，在煙葉生產上實施地膜全面回收；鼓勵農膜生產、銷售、回收企業、其他組織和個人興建農膜回收利用設施、貯運加工網點，完善回收利用體系。建立農藥包裝廢棄物回收和集中處理體系，落實使用者妥善收集、生產者和經營者回收處理責任；推行易於回收處理和再生利用的包裝材料，鼓勵使用大容量包裝、水溶性包裝。開展農膜和農藥包裝廢棄物回收處置試點工作，到2020年實現水稻、蔬菜、水果和茶葉主產區全覆蓋。
二、優化產業佈局，強化農業資源環境保護
中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發《關於創新體制機制推進農業綠色發展加快建設生態農業的實施意見》
（十五）集成推廣生態農業發展模式。加強與科研教學部門的密切協作，將已有技術進行集成、配套、熟化，示范推廣一批適合我省不同資源環境特點的生態農業發展模式，建立一批在生態種養、循環利用、綠色發展等方面有特色、有亮點、可復制的示范點，形成多路徑、多形式、多層次的生態農業技術體系和典型模式。大力培育發展農業面源污染治理市場主體，推行農業面源污染第三方治理，運用政府和社會資本合作（PPP）模式推進農業廢棄物綜合利用、建設天敵繁育基地與生物制劑生產場等，培育形成一批農業面源污染治理龍頭企業，到2020年全省農業面源污染治理產業產值達到40億元以上，年均增幅20％以上。
（十六）集成推廣生態農業先進實用技術。建立農業綠色循環低碳生產制度，完善綠色農業標準體系。大力推廣水旱輪作、水肥一體化、無土栽培、噴滴灌、設施化栽培等節約化種植技術，以及農作物秸稈、農藥包裝廢棄物、農膜等農業廢棄物資源化利用技術。根據不同資源條件、不同畜種、不同規模，因地制宜推廣畜禽糞污全量收集還田利用、專業化能源利用、固體糞便肥料化利用、異位發酵床、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達標排放、水禽無水面生態養殖等畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用技術模式。持續推進傳統水產養殖池塘標準化改造，發展封閉式循環水工廠化養殖，大力推廣應用環保型全塑膠養殖網箱，啟動三都灣、南日島、沙埕港等重點養殖區傳統漁排改造計劃。大力發展灣外深水網箱養殖，擴大海帶、紫菜、牡蠣等筏式養殖和內陸大水面生態養殖規模，推廣貝類底播增養殖，吸收消化水中富營養化物質，改善水體環境，構建水域生態平衡。
近日，中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發瞭《關於創新體制機制推進農業綠色發展加快建設生態農業的實施意見》，並發出通知，要求各地各部門結合實際認真貫徹執行。
一、台中坐月子中心費用總體要求
（十八）強化組織保障。進一步明確部門職責分工，加強部門協調聯動，合力推進全省生態農業建設工作。農業部門要做好生態農業建設牽頭工作，指導服務農業廢棄物資源化利用；環保部門要切實履行環境保護統一監督管理職責，加大環境監察執法力度；發改、財政部門要強化對生態農業重大政策、重大工程和重大項目的扶持；經信、國土、科技、公安、住建、水利、林業、海洋漁業、質量技術監督、食品藥品監管、供銷、糧食、商務、旅遊、文化、物價、電力、煙草等部門要按照各自職責，抓好工作落實，形成發展生態農業的強大合力。各地要按照本實施意見要求，結合當地實際，制定具體實施方案，細化實化各項目標任務，建立健全目標責任制和督查考核機制，加強跟蹤分析、督促檢查和進展評估，全面落實屬地責任，確保各項工作有序推進。
（十九）加大財政扶持。各級黨委和政府要落實推進農業綠色發展、建設生態農業的主體責任，制定出臺促進生態農業發展、試點示范創建的有關政策規定。省財政要進一步加大對生態農業的扶持力度，統籌省級以上財政資金，對開展農業可持續發展、農業廢棄物資源化利用、畜牧業綠色發展等試點示范創建的市、縣（區）給予補助，並繼續支持畜禽養殖污染防治、化肥和農藥使用量零增長減量化、耕地土壤污染防治等專項行動。省級以上財政重點扶持存欄1500頭以上的生豬規模養殖場實施標準化改造，市、縣財政重點扶持存欄250～1500頭生豬規模養殖場標準化改造；對商品有機肥生產和示范推廣、水稻病蟲害專業化統防統治服務組織、病死豬無害化處理給予補貼。推廣應用生態健康養殖模式，利用省級以上財政資金支持封閉式循環水工廠化養殖、全塑膠網箱養殖等設施漁業項目建設。加快推動落實以綠色生態為導向的農業補貼政策改革，完善農業生態補貼制度，探索農業面源污染治理、重金屬污染耕地治理等有效支持政策，把政策目標由數量增長為主轉到數量質量生態並重上來，引導帶動生態農業發展。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記對福建工作的重要指示精神，按照省第十次黨代會的部署，緊緊圍繞國傢生態文明試驗區（福建）建設，牢固樹立新發展理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”，以資源環境承載力為基準，以推進農業供給側結構性改革為主線，以促進農業轉型升級，建設現代高效、綠色生態、循環發展的生態農業為目標，強化改革創新、激勵約束和政府監管，轉變農業發展方式，優化空間佈局，節約利用資源，保護產地環境，提升生態服務功能，全力構建人與自然和諧共生的農業發展新格局，推動形成綠色生產方式和生活方式，實現農業強、農民富、農村美，為“再上新臺階、建設新福建”提供有力支撐。具體目標如下：
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